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南昌铁路运输检察院“铁安云”数字监督模型让脱管漏管无所遁形
时间:2023-04-21  作者:  新闻来源:  【字号: | |

南昌铁路运输检察院积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,在打造“铁安行”品牌的基础上,强化数字检察思维,创建“铁安云”防脱管漏管数字监督模型,深挖大数据应用能力,对非羁押人员实现数字化管控。

一、云上羁押,构建监管的数字化方案。铁路检察机关办理案件历来有外地人员多、跨省流窜作案多、无经常居住地多等特点,结合案件特点,该院创建“铁安云”防脱管漏管数字监督模型。该模型运用大数据分析手段,构建集定位、打卡、预警等于一体的数据监管系统。非羁押人员只需在手机上下载App并进行人脸比对,后台就可以通过大数据、云计算等前沿科技,对非羁押人员开启监管,全流程实现对非羁押人员防“逃”(防止脱逃)、确“保”(落实取保候审制度)的价值功能。同时,模型还创新性引入法律法规、典型案例推送、教育学习答题、志愿者服务活动等模块,改变了“不羁押就不管”的传统工作模式,积极探索教育、感化、挽救的惩防一体非羁押状态候审模式。模型配置有绿、黄、红三级监管色,评级的标准是非羁押人员在取保候审期间的行为动向和综合表现。

二、凝聚共识,推动数字监管实质化。“铁安云”由检察机关和公安机关共同使用,可由公安机关在案件移送起诉时先行让犯罪嫌疑人安装好或将犯罪嫌疑人传唤至检察机关安装,实现了侦查、审查逮捕、审查起诉各阶段对刑事强制措施执行的无缝衔接,公检协同一体推进一体监管。为协同推进落实,该院在充分论证的基础上,多次与南昌铁路公安局召开联席会,围绕“铁安云”可行性、具体操作等事项与公安机关交流探讨,共同审议签订《关于对刑事诉讼非羁押人员开展防脱管漏管数字监管的意见》,该意见对适用范围、适用程序、监督执行等进行详细规定,为“铁安云”推广使用提供了制度支撑。

三、能动履职,释放数字监督最大效能。该院强化数字化职能预警发力,将“人防”和“技防”有机结合,为降低诉前羁押率提供数字保障,着力提升新时代法律监督质效。一是防脱管漏管数字监督初见成效。3月1日以来,试用“铁安云”监督模型监督18人,其中1人在模型中显示异常,立即与公安机关取得联系,督促其履行监管职责,目前该人已恢复正常监控。二是促进业务数据的提升。自“铁安云”运用以来,共受理审查起诉64件100人,其中不起诉4人,不诉率为8.51%;诉前羁押率为27.66%,与去年同期相比下降2.34%。三是“铁安云”还将监督触角延伸至公安机关取保侯审保证金领域,切实加强对取保侯审保证金的监督。

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