2024年以来,福州铁检院扎实推进“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理工作,着力推动矛盾纠纷实质性化解。
一、坚持高位推动,明晰任务重点,确保举措落地见效。一是强化责任意识。制定专项治理工作方案,成立以院领导为组长、副组长,各内设机构负责人为组员的专项治理工作专班。二是明确工作要求。研究制定专项治理重点任务清单,明确具体目标措施,细化重点任务、责任分工、工作步骤和相关工作要求,确保责任到位、工作有序。三是坚持示范引领。充分发挥“关键少数”的示范引领作用,严格落实院领导接访、包案办理信访案件工作机制,定期安排院领导轮值接访,推动解决重大疑难复杂检察信访事项,确保真包案、真化解。
二、坚持问题导向,深化线索摸排,精准开展风险防控。一是深入排查矛盾风险。全面倒查近三年信访事项,排查可能存在的矛盾风险隐患,确保排深摸透、查漏补缺,对各类矛盾风险底数清、情况明。二是及时通报矛盾风险。严格按照“三同步”工作要求,逐案落实执法办案风险评估预警机制,做到“一案一识别、一案一评估”,强化风险隐患和舆情提前研判分析,及时将办案中发现的信访风险线索、可能引发矛盾纠纷的案件通报控申部门。三是多维评估矛盾风险。业务部门与控申部门共同从案件性质因素、当事人因素、社会影响因素、矛盾风险类型等多方面综合评估风险等级,确保稳控措施到位、矛盾化解到位、问题依法解决到位,夯实专项治理工作基础。
三、坚持防治结合,凝聚治理合力,源头疏导矛盾纠纷。一是牢固树立“一盘棋”思维。建立健全控申部门与办案部门一体化处置矛盾纠纷工作机制,扎实做好矛盾纠纷源头性疏导,切实将矛盾隐患化解在早、化解在小。二是构建化解纠纷“大控申”格局。控申部门充分分析进入检察办案环节的每一个矛盾纠纷情况,对受理的控告申诉信访事项,详细登记,同步移送相关业务部门,共同初审、评估信访线索,形成风险预警、稳控和化解合力。三是开展控申线索“全景式”审查。控申部门与办案部门共同深入分析信访诉求,找准问题症结,对症下药化解“顽疾”,切实解决当事人合理诉求,形成接收、受理、分流、办理、答复、化解闭环管理,确保工作联动、矛盾联调、优势互补。
四、坚持因案施策,强化首办责任,实质化解矛盾纠纷。一是全过程释法说理。对于当事人矛盾纠纷较深、争议较大的,业务部门联合控申部门听取当事人意见,对当事人讲清法理、讲明事理、讲透情理。二是全流程化解调处。通过检察听证,厘清矛盾纠纷,面对面消除隔阂,推动争议实质性化解。三是全方位包保稳控。对疑难复杂、可能引发重复信访申诉的重点案件,通过领导包案办理、内外联动稳控,形成矛盾风险化解闭环。